安康市加快新能源汽車推廣應(yīng)用工作 當(dāng)?shù)鼐用褓徿嚳擅馀普召M(fèi)
近日，電動汽車資源網(wǎng)從安康市政府了解，安康市發(fā)布《安康市加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知，通知指出，要加大公交、出租、公安巡邏、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政等領(lǐng)域新能源汽車的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車更新比例應(yīng)分別達(dá)到當(dāng)年新增及更新公交車數(shù)量的20%、25%、30%以上，力爭開通一條純電動或混合動力公交專線；環(huán)衛(wèi)、物流、郵政領(lǐng)域新能源汽車更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新專用車輛的30%以上。
通知還明確了要在2017年6月底前，制定出臺《安康市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。力爭到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個。
在財(cái)政保障方面，通知指出將嚴(yán)格執(zhí)行國家新能源汽車稅收減免政策，對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕51號）要求的新能源汽車免征車船稅。對市內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，注冊地在安康的各類市場主體和具有安康戶籍的個人購買新能源汽車辦理注冊登記時，一律免收機(jī)動車牌照費(fèi)。詳情如下：
安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知
安政辦發(fā)〔2017〕44號
各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
??？？《安康市加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安康市人民政府辦公室
2017年4月21日
安康市加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案
??？？為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2016〕93號）等文件精神，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，制定本方案。
一、總體要求
立足安康市情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在全省新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以純電驅(qū)動為重點(diǎn)，加快推廣純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車應(yīng)用推廣體系，踐行“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)力支撐。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出公共領(lǐng)域引領(lǐng)示范。大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車，市縣政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車應(yīng)占當(dāng)年配備更新汽車總量的30%以上；市內(nèi)各國有企業(yè)在采購公務(wù)車輛時，應(yīng)比照上述比例執(zhí)行。加大公交、出租、公安巡邏、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政等領(lǐng)域新能源汽車的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車更新比例應(yīng)分別達(dá)到當(dāng)年新增及更新公交車數(shù)量的20%、25%、30%以上，力爭開通一條純電動或混合動力公交專線；環(huán)衛(wèi)、物流、郵政領(lǐng)域新能源汽車更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新專用車輛的30%以上；新能源巡游出租車更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新巡游出租車的10%以上；在制定出臺網(wǎng)約車政策文件時，應(yīng)對新能源汽車給予優(yōu)先支持，新能源汽車占網(wǎng)約車的存量比例應(yīng)達(dá)到10%以上，更新比例應(yīng)達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通局、公安局、城管局、國資委，各縣區(qū)人民政府）
（二）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》和《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》。由發(fā)改委牽頭，于2017年6月底前，制定出臺《安康市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。加快推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施及內(nèi)部停車場站充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；新建住宅配建車位應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)50%以上，其余停車位應(yīng)預(yù)留建設(shè)安裝條件。在確保安全的前提下，積極探索充電站、加油站和加氣站“三站合一”建設(shè)，增加充電站布點(diǎn)，節(jié)約土地資源；支持城市充電設(shè)施結(jié)合市內(nèi)變電站建設(shè)統(tǒng)一選址，便于充電設(shè)施接入，減少投資。協(xié)調(diào)和支持高速公路運(yùn)營企業(yè)，在高速路服務(wù)區(qū)及有條件的加油站增加充電樁，著力打造以高速公路為主軸的“陜南綠色出行城際快充網(wǎng)絡(luò)”。力爭到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個。（市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、供電局、交通局，各縣區(qū)人民政府）
?。ㄈ﹦?chuàng)新商業(yè)應(yīng)用推廣模式。鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，支持企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)，允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收費(fèi)，建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場化推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入新能源汽車整車租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的信貸支持；支持各類投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參與新能源汽車的推廣應(yīng)用工作；發(fā)揮消費(fèi)金融公司作用，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)品消費(fèi)。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵公交車、出租車、公務(wù)用車等實(shí)施新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式；鼓勵社會資本、國有企事業(yè)單位投資新能源汽車旅游、客運(yùn)等運(yùn)營線路。在個人領(lǐng)域，鼓勵推廣以小時計(jì)費(fèi)、隨取即用的新能源汽車分時租賃等運(yùn)營模式。（責(zé)任單位：市住建局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、旅游局、安監(jiān)局、金融辦，各縣區(qū)人民政府）
（四）加大財(cái)稅政策扶持力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家新能源汽車稅收減免政策，對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕51號）要求的新能源汽車免征車船稅。對市內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，注冊地在安康的各類市場主體和具有安康戶籍的個人購買新能源汽車辦理注冊登記時，一律免收機(jī)動車牌照費(fèi)。積極落實(shí)中、省支持新能源汽車發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大財(cái)政投入，積極支持區(qū)域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。對充電站建設(shè)用地給予優(yōu)先供給和傾斜支持，在符合政策的前提下，要簡化審批程序，提高審批效率，減免相關(guān)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、國土局、交警支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府）
（五）優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。在國家出臺新能源汽車專用號段政策前，對全市范圍內(nèi)新注冊的新能源汽車設(shè)立專用號段注冊登記（不含出租車），對已上牌但未使用專用號段的新能源汽車，可免費(fèi)更換為專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別對電動汽車通行給予便利。政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、占用市政道路在道路兩旁設(shè)立的停車場（位），新能源汽車可享受免收停車費(fèi)等優(yōu)惠政策。市級各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，設(shè)立新能源汽車服務(wù)綠色通道，減少程序，縮短辦理時間。鼓勵和引導(dǎo)市內(nèi)裝備制造企業(yè)尤其是汽車零部件企業(yè)與省內(nèi)新能源生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，支持市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造面向陜南地區(qū)的新能源汽車服務(wù)及維護(hù)中心。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過廣播、電視、報(bào)刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會等多種形式，普及新能源汽車知識，宣傳推廣相關(guān)政策，提高公眾對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，營造有利于電動汽車推廣應(yīng)用的社會氛圍。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、城管局、住建局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、市政府新聞辦，各縣區(qū)人民政府）
?。?qiáng)化推廣應(yīng)用安全監(jiān)管。行業(yè)主管部門按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域安全監(jiān)管。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促新能源汽車充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全措施、建立安全責(zé)任制度，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理。市工信局按照國家新能源汽車和動力電池準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，以及機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，負(fù)責(zé)企業(yè)及產(chǎn)品審核申報(bào)工作。市交通局負(fù)責(zé)督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車的運(yùn)營安全監(jiān)控，納入城市智能化運(yùn)營監(jiān)控平臺，完善經(jīng)營性新能源汽車基礎(chǔ)信息。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對回收網(wǎng)點(diǎn)、回收利用企業(yè)等排污主體實(shí)施污染防治工作監(jiān)督。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)車載動力電池的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、發(fā)改委、工信局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)人民政府）
三、組織保障
市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長趙俊民任組長，市政府副市長何邦軍任副組長，市政府分管副秘書長、市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、交通局、公安局、住建局、規(guī)劃局、商務(wù)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、環(huán)保局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府新聞辦、金融辦、國稅局、地稅局、城管局、交警支隊(duì)、供電局負(fù)責(zé)人為成員的新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會制度，統(tǒng)籌全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)定期報(bào)告、協(xié)調(diào)、解決新能源汽車推廣應(yīng)用中遇到的問題。
本方案自2017年5月1日起實(shí)施。
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