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政策

國務(wù)院印發(fā)中國制造2025 將推動自主品牌新能源汽車同國際接軌

發(fā)布時間: 2015-05-23 09:27:39    來源: 國務(wù)院
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[摘要]5月19日,國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。

  推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側(cè)激勵,產(chǎn)用結(jié)合,協(xié)同攻關(guān)。依托國家科技計劃(專項、基金等)和相關(guān)工程等,在數(shù)控機床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點領(lǐng)域,引導(dǎo)整機企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強基示范應(yīng)用,完善首臺(套)、首批次政策,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用。

  (四)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。

  提升質(zhì)量控制技術(shù),完善質(zhì)量管理機制,夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。

  推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法。建設(shè)重點產(chǎn)品標準符合性認定平臺,推動重點產(chǎn)品技術(shù)、安全標準全面達到國際先進水平。開展質(zhì)量標桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動,普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動,提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動示范推廣。加強中小企業(yè)質(zhì)量管理,開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動。

  加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃,針對汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設(shè)備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點行業(yè),組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù),加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等,使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標達到國際同類產(chǎn)品先進水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度,保障重點消費品質(zhì)量安全。大力提高國防裝備質(zhì)量可靠性,增強國防裝備實戰(zhàn)能力。

  完善質(zhì)量監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強關(guān)系民生和安全等重點領(lǐng)域的行業(yè)準入與市場退出管理。建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強制報告制度,健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度,強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠信評級的重要內(nèi)容,建立質(zhì)量黑名單制度,加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度,防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。嚴格實施產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度。強化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究,切實保護消費者權(quán)益。

  夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定和實施與國際先進水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標準。加強計量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究,建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準確度、高穩(wěn)定性計量基標準,提升與制造業(yè)相關(guān)的國家量傳溯源能力。加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),構(gòu)建國家計量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗檢測技術(shù)保障體系,建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,鼓勵建立專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟。完善認證認可管理模式,提高強制性產(chǎn)品認證的有效性,推動自愿性產(chǎn)品認證健康發(fā)展,提升管理體系認證水平,穩(wěn)步推進國際互認。支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約,開展質(zhì)量信譽承諾活動。

  推進制造業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系,圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程,提升內(nèi)在素質(zhì),夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu),開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。健全集體商標、證明商標注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化,引導(dǎo)企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識,樹立品牌消費理念,提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價國際化進程,充分發(fā)揮各類媒體作用,加大中國品牌宣傳推廣力度,樹立中國制造品牌良好形象。

  (五)全面推行綠色制造。

  加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度,加快制造業(yè)綠色改造升級;積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化,提高制造業(yè)資源利用效率;強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

  加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備,加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝,持續(xù)提升電機、鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平,加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展,大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量,建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站,大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

  推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和管理,增強綠色精益制造能力,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率,開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè),控制和削減化石能源消費量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式,促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,強化技術(shù)裝備支撐,提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),實施高端再制造、智能再制造、在役再制造,推進產(chǎn)品認定,促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,推行生態(tài)設(shè)計,顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費。建設(shè)綠色工廠,實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發(fā)展綠色園區(qū),推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合,實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應(yīng)鏈,加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。壯大綠色企業(yè),支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強化綠色監(jiān)管,健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系,加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察,推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度,開展綠色評價。

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