進(jìn)入2016年以來，國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展就迎來一系列調(diào)整，清查騙補(bǔ)、推薦目錄瘦身、電池發(fā)展路線爭議等因素，都讓新能源汽車的產(chǎn)銷產(chǎn)生了波動。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰認(rèn)為，波動的主要原因是補(bǔ)貼政策變動。“國家明確規(guī)定補(bǔ)貼會逐年減少，而且給出了具體減少比例。從地方補(bǔ)貼政策看，也不是所有地區(qū)在新的一年里都出臺了補(bǔ)貼政策。種種原因造成了產(chǎn)銷數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大波動。”

　　近日，全國不少地方出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策，地方政策的出臺恰逢2016年“十三五”開局之年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了政策調(diào)整期，在新能源汽車市場仍然需要依靠國家、地方兩級補(bǔ)貼驅(qū)動的情況下，地方補(bǔ)貼也會對新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來極大影響。

　　在已出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策的省市中，北京、天津、西安、河北、長春、山西、哈爾濱按國家標(biāo)準(zhǔn)1：1比例補(bǔ)貼，沈陽按照國家1：0.7-0.9比例補(bǔ)貼，青海按國標(biāo)1：0.5比例補(bǔ)貼。深圳純電動乘用車最高補(bǔ)貼8萬元(包括購置和使用補(bǔ)貼)，江蘇純電動乘用車最高補(bǔ)貼2萬元。

　　國家補(bǔ)貼：

　　2015年4月29日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，通知明確，2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。該政策的實(shí)施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助政策。

　　各地政策匯總：

　　北京按照國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)助

　　2015年9月29日，北京市科委出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》（2015年修訂），辦法明確新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助。國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該辦法，有效期至2017年12月31日。

　　純電動客車方面，2015年7月28日，北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布了《關(guān)于購買純電動客車有關(guān)財(cái)政政策》的通知， 該政策規(guī)定了2015-2017年購買純電動客車財(cái)政政策，按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。該政策實(shí)施期限，自2015年8月1日起至2017年12月31日。

　　純電動專用車方面，2015年3月30日北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京市交通委員會、北京市商務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于購 買純電動專用車有關(guān)財(cái)政政策》的通知。通知明確，在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，本市郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動專用車補(bǔ)助按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定，具體為：按電池總?cè)萘?計(jì)算，2015年每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1800元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過13.5萬元;2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國家政策調(diào)整， 本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。汽車生產(chǎn)企業(yè)享受中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該政策實(shí)施期限，自2015年4月1日 起至2017年12月31日。

　　天津按照國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)貼

　　天津的政策是在2019年10月11日之前，按照地方和中央財(cái)政1:1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并與國家政策同步實(shí)行退坡機(jī)制。

　　深圳補(bǔ)貼延續(xù) 純電動汽車最高補(bǔ)6萬元

　　深圳市發(fā)展改革委、財(cái)政委、交通運(yùn)輸委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知稱，為進(jìn)一步推動新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)深圳 市新能源汽車市場繁榮發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定臨時(shí)延續(xù)執(zhí)行《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》（深府［2015］2號）中新能源乘用車的購置補(bǔ)貼和使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策，直至頒布實(shí)施新的財(cái)政支持政策為止。

　　西安補(bǔ)貼延續(xù) 按國標(biāo)1:1補(bǔ)助

　　1 月8日，西安市人民政府公布了《關(guān)于延續(xù)新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策的通知》，通知稱，按照中、省有關(guān)政策要求，為進(jìn)一步推動新能源汽車推廣應(yīng)用，加快新 能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府決定，繼續(xù)執(zhí)行《加快新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策》（市政發(fā)［2014］32 號）一年，有效期為2016年1月1日至12月31日，優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行期內(nèi)，如中、省、市出臺新的優(yōu)惠政策，按新政策執(zhí)行。

　　購買新能源汽車時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家新能源汽車免征車輛購置稅、免征車船稅的有關(guān)政策。對單位和個(gè)人購買使用新能源汽車，按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例給予地方配套補(bǔ)貼，國家和地方補(bǔ)貼總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。對新能源汽車免收125元/輛的牌照費(fèi)。

　　個(gè) 人購買新能源汽車的，首次機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。對個(gè)人購買新能源汽車給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼，用于自用充電設(shè)施安裝和 充電費(fèi)用。直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于單位自用充電設(shè)施建設(shè)。對報(bào)廢“黃標(biāo)車” “老舊車”的單位和個(gè)人，更新購買新能源汽車的，在原享受報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予3000元/輛的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　河北新能源車按國標(biāo)1∶1補(bǔ)貼

　　近 日，河北省工信廳發(fā)布《河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016- 2020 年）》，在推廣期內(nèi)省級財(cái)政按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1 比例對購車用戶予以補(bǔ)貼。規(guī)劃顯示，到2020年形成50萬輛各類新能源汽車生產(chǎn)能力，其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 1000億元。在河北省建設(shè)充電站1000座、充電樁10萬個(gè)，其中高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場、車站、大型公共服務(wù)場所等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　長春按國標(biāo)1:1比例補(bǔ)貼

　　2015年12月25日，長春發(fā)布的《2015—2016年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃》明確，依照中央財(cái)政補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，地方財(cái)政補(bǔ)貼資金中省、市財(cái)政部門各承擔(dān)50%。

　　山西電動汽車按國標(biāo)1∶1補(bǔ)貼

　　2015 年11月27日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》和《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動計(jì)劃》。意見 指出，自2016年1月1日起，對電動汽車，按照同期國家補(bǔ)貼資金1∶1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級營銷補(bǔ)助。到2020年，山西省電動汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛以 上。

　　江蘇純電動乘用車最高補(bǔ)貼2萬元

　　3月 3日，江蘇省財(cái)政廳發(fā)布《2016年江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，江蘇省財(cái)政資金補(bǔ)貼對象為本省范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng) 域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位。江蘇省地方財(cái)政（含省、市兩級財(cái)政）補(bǔ)貼總額不超過扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的60%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)），其中省級財(cái)政補(bǔ)貼不超過 扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的30%。市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　省級財(cái)政資金對公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，交流充電樁每千瓦400元、直流充電樁每千瓦600元。市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單個(gè)充電站或充電樁群的省、市補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

　　沈陽按地方與中央0.7-0.9:1比例補(bǔ)助

　　近日，沈陽市人民政府公布《沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（暫行）》，沈陽市對純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、純電動專用車、插電式 混合動力專用車、燃料電池汽車原則上按照中央與地方1:0.9的比例進(jìn)行補(bǔ)助;非公交純電動客車、插電式混合動力客車按照中央與地方1:0.7的比例進(jìn)行 補(bǔ)助。補(bǔ)助資金總額不超過車輛全價(jià)的60%。 

　　新能源公交車補(bǔ)助政策另行制定。對提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”更新為新能源汽車的法人和自然人，在享受沈陽市提前淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予提前淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼的0.5倍獎勵。

　　哈爾濱純電動車按國標(biāo)1:1補(bǔ)貼

　　3月2日，哈爾濱市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)哈爾濱市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定的通知》，哈爾濱對在哈市登記注冊的獨(dú)立法人組織和具有哈市戶籍的居民，在哈市購買新能源汽車并將車籍落戶本市的，給予地方配套財(cái)政補(bǔ)貼。

　　對購買使用新能源汽車的單位和個(gè)人，按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對純電動汽車按1:1、插電式混合動力汽車按1:0.8的比例給予地方配套財(cái)政補(bǔ)貼。2017至2018年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以2016年為基數(shù)不退坡。國家和地方配套財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。

　　通知明確，對在哈登記注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，其被工信部列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的整車車型并形成產(chǎn)業(yè)化的，給予每個(gè)車型50萬元獎勵;其被工信部列入道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄的改裝車、專用車新能源車型并形成產(chǎn)業(yè)化的，給予每個(gè)車型30萬元獎勵。

　　貴陽新能源汽車按省1:1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助

　　近 日，貴陽市出臺了《關(guān)于促進(jìn)貴陽市推廣應(yīng)用新能源汽車的實(shí)施意見》，意見提出，新能源汽車實(shí)施免搖號政策，直接核發(fā)專段號牌，尾號不限行。此外，貴陽市補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)按照貴州省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的100%進(jìn)行跟進(jìn)補(bǔ)助，國家、省、市補(bǔ)助總額不超過車輛銷售價(jià)格的60%。除中央和省級補(bǔ)助外，貴陽市補(bǔ)助資金按屬地原則（車 輛注冊地）由市和所在區(qū)（市、縣）財(cái)政按各50%的比例承擔(dān)。同時(shí)，免征車輛購置稅、車船稅。

　　武漢按國家標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補(bǔ)貼

　　2014 年10月22日，《武漢市鼓勵單位和個(gè)人購買使用新能源汽車地方配套補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》發(fā)布，《辦法》明確規(guī)定，在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地 方財(cái)政對單位和個(gè)人購買新能源汽車，按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補(bǔ)貼，國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該《辦法》的有效 期至2016年6月30日。

　　青海按國標(biāo)1:0.5補(bǔ)貼

　　近日，青海財(cái)政廳、商務(wù)廳和經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)了《青海省新能源汽車推廣應(yīng)用購置補(bǔ)貼管理辦法》，通知明確，2016-2020年青海省新能源汽車按照國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5比例補(bǔ)貼。

　　海口按國家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼

　　2014 年9月10日，《海口市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》發(fā)布，海口市為購買新能源汽車的本地消費(fèi)者，按新能源汽車獲得中央補(bǔ)貼資金的60% 給予地方財(cái)政補(bǔ)貼，省、市財(cái)政各補(bǔ)貼30%。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，按配套基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)備投資額的40%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼，省、市財(cái)政各補(bǔ)貼20%， 省、市補(bǔ)貼總額不超過600萬元。有效期截至2017年12月31日。

　　新疆對符合條件的新能源汽車給予購車補(bǔ)貼

　　2 月16日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知》，在國家規(guī)定期限內(nèi)，對符合條件的新能源汽車，給予購車補(bǔ) 貼、免征車輛購置稅、充電設(shè)施用地和電價(jià)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策支持。對研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力較強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家財(cái)政補(bǔ)助資金支持。對從事新能源汽 車整車制造、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造的企業(yè)，主營業(yè)務(wù)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法享受西部 大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　內(nèi)蒙古新能源公交車最高補(bǔ)8萬元

　　2015 年6月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)信委、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快 新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》的通知》（內(nèi)財(cái)辦〔2015〕705號）。根據(jù)通知，2015-2019年期間，對達(dá)到國家對內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的新能源 公交車推廣目標(biāo)、納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”且年運(yùn)營里程不低于3萬公里（含3萬公里）的新能源公交車以及非插電式混合動 力公交車，按照其實(shí)際推廣數(shù)量給予運(yùn)營補(bǔ)助。

　　烏魯木齊給予新能源公交車補(bǔ)貼

　　近 日，烏魯木齊市發(fā)布《烏魯木齊市新能源公交車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2015—2019）》，方案規(guī)定，對公交企業(yè)購買并在本市運(yùn)營的新能源公交車，市財(cái)政將 按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予配套補(bǔ)貼;對公交企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的公交專用充電樁，由市財(cái)政按建設(shè)資金的一定比例給予補(bǔ)貼。