2014年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領(lǐng)域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式，及時總結(jié)推廣科學(xué)有效的做法。

　　青龍橋街道辦事處電動公務(wù)用車

　　2014年年初，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市科委牽頭編制《北京市電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃（2014-2017年）》（以下簡稱“行動計劃”）。6月16日，市政府正式印發(fā)行動計劃，明確要求加快推進電動汽車分時租賃示范應(yīng)用，重點在科技園區(qū)、校園等區(qū)域，推動建設(shè)電動汽車分時租賃網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市多層次公共交通體系。

　　分時租賃自助式租車流程

　　分時租賃是租車行業(yè)新興的一種租車模式，注重貼近客戶，多人分時共享，按需付費，提供便捷、自助、隨借隨還的汽車租賃服務(wù)，成為城市公共交通體系的一部分。

　　分時共享。一輛汽車在不同時間段分別給不同用戶使用，鼓勵短時用車、銜接式用車，最大化車輛在城市中的使用效率。

　　按需付費。按個人用車需求和使用時間付費，降低了出行成本，減少了購車成本及保險費、維修費等費用。

　　全程自助。通過手機、電腦等信息化手段實現(xiàn)預(yù)約、租車、還車及付費，簡單便捷。

　　隨借隨還。隨時租賃、隨處歸還，在居民較集中的社區(qū)、街道，科技園區(qū)、高校、主要交通樞紐等地建設(shè)租賃點，形成網(wǎng)絡(luò)化借還地點，更貼近客戶，方便使用。

　　分時租賃有何優(yōu)勢？

　　分時租賃作為城市多層次公共交通體系的組成部分，其經(jīng)濟、便利、環(huán)保等優(yōu)勢為個人及社會都帶來積極作用，從而加速本市電動汽車的推廣應(yīng)用。

　　貼近百姓生活“接地氣”

　　電動汽車分時租賃能滿足無車市民的出行需求，也為偶爾需要用車的人提供了方便。

　　對市民來說，采取租賃的方式，不僅省去了購車費用，而且避免支付保險費、稅收和維修等諸多麻煩；時間選擇更加靈活，滿足了部分短時間內(nèi)有租車需求的市民；分時租賃網(wǎng)點分布貼近客戶，為市民提供便捷出行；信息化的自助式預(yù)約、租車、還車和支付服務(wù)，操作簡單，更接地氣。

　　經(jīng)濟劃算。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，私家車長時間處于停駛狀態(tài)，造成了資源和經(jīng)濟的浪費。研究表明 ，對于每年累積行駛里程在10000公里之內(nèi)的車主，采取分時租賃要比擁有一輛私家車更為經(jīng)濟劃算。

　　完善城市交通出行結(jié)構(gòu)

　　倡導(dǎo)綠色出行

　　緩解中心城區(qū)停車位需求，優(yōu)化靜態(tài)交通管理。電動汽車分時租賃以共享的方式，用盡量少的車輛來滿足盡量多用戶的出行需要，以降低城市居民的汽車保有量，減少私車出行。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，共享一輛電動汽車將代替8至20輛私人用車，減少了對停車基礎(chǔ)設(shè)施或擴建道路的新增需求。

　　倡導(dǎo)綠色出行，推動交通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保。電動汽車零排放、噪聲?。皇褂贸杀镜?，只有汽油車的五分之一左右；能量轉(zhuǎn)換效率高，同時可回收制動能量。通過電動汽車和分時租賃相結(jié)合的方式，能最大限度利用現(xiàn)有資源，直接減少石油資源消耗量，并顯著減少二氧化碳排放。據(jù)調(diào)查研究數(shù)據(jù) ，每一位積極的汽車分時租賃用戶能通過其交通行為每年減少290公斤的二氧化碳排放量。

　　分時租賃體驗式銷售助力新能源汽車市場推廣。電動汽車分時租賃模式將有助于增加私人消費者體驗電動汽車的機會，增強對電動汽車的客觀認知。

　　結(jié)合分時租賃網(wǎng)點逐步完善公共充電設(shè)施建設(shè)。通過電動汽車分時租賃網(wǎng)點覆蓋，推動本市公共充電設(shè)施建設(shè)，完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，成為新型的“城市公共交通系統(tǒng)”，方便市民出行。

　　電動分時租賃可行嗎？

　　電動汽車生來適合做分時租賃

　　分時租賃是城市內(nèi)部“短途、短距離”交通出行的解決方式。據(jù)統(tǒng)計，90%的單次出行需求都在50公里以內(nèi)，目前主流電動汽車的續(xù)駛里程（200公里左右）完全滿足。

　　電動汽車低速加速性能好、怠速不耗電、零排放，更適合城市擁堵工況下使用。

　　充電樁建設(shè)可以泛在化，分時租賃網(wǎng)點更能貼近客戶布局，重點在交通樞紐、科技園區(qū)、高校、大型居住區(qū)等場所。

　　哪些場合適合開展電動汽車分時租賃

　　比如，由社區(qū)向工作區(qū)域的通勤用車需求；機場、火車站等“交通樞紐”和寫字樓、酒店之間的商務(wù)用車需求；由于每周一天限行產(chǎn)生的14.2%的私人用車需求等等，一旦電動汽車分時租賃形成網(wǎng)絡(luò)，都能給用戶提供更實惠和高效的出行方式。

　　電動北京伙伴計劃校園行是很好的嘗試。電動汽車分時租賃業(yè)務(wù)適合一般公務(wù)車需求，可在政府部門之間實現(xiàn)循環(huán)。青龍橋街道辦事處為本市第一個公務(wù)用車租賃電動汽車示范點。自2014年1月起，青龍橋街道辦事處租賃了8輛電動汽車，主要用于保障聯(lián)合執(zhí)法和日常工作，如日常巡查、環(huán)境巡查等，已成功運行7個月，車輛單次出行距離為20公里以內(nèi)。共行駛16701公里，與汽油車相比，按百公里10升油計算，節(jié)約汽油1670升，少排放廢氣約16700立方米。

　　電動汽車分時租賃案例

　　案例一：法國Autolib模式

　　Autolib項目是2011年12月由法國巴黎市政府支持，博洛雷集團負責(zé)運營的都市公共電動車租賃系統(tǒng)。截至2013年12月，該項目已發(fā)展10萬名會員，運營2035輛電動汽車，租賃車型為BlueCar純電動汽車，建成800個租賃站點，4000個充電樁。到2015年的發(fā)展計劃為運營3000輛電動汽車，建設(shè)1150個站點，6000個充電樁。

　　政府支持。巴黎通過政府出資支持電動汽車租賃系統(tǒng)的前期建設(shè)，公開招標運營單位，并主要由運營單位承擔(dān)運營盈虧，并輔以運營單位與政府盈利共享、虧損共擔(dān)的模式來進行電動汽車租賃的運營活動。

　　巴黎市政府和45個周邊市鎮(zhèn)負責(zé)投資建設(shè)電動汽車租車站點，為每個租車站（4至6個停車位及充電設(shè)施等建設(shè)）投入5萬歐元的公共補助金（巴黎市共支付3500萬歐元，法蘭西島區(qū)域共支付400萬歐元）。2009年9月成立純公益機構(gòu)巴黎交通協(xié)會，2011年2月博洛雷集團被選定為運營單位。

　　采用會員制分時租賃模式，2011年在計劃推出一個月內(nèi)，發(fā)展會員6000人；2012年，發(fā)展3.7萬會員；2013年，會員總數(shù)達到10萬人。

　　建設(shè)分布式無人值守路側(cè)租賃點。巴黎市和45個周邊市鎮(zhèn)負責(zé)在巴黎及周邊市鎮(zhèn)的道路兩側(cè)建設(shè)租賃點，租賃點平均間隔250米，每個租賃點約5個充電樁。每輛車平均每天被使用3至5次，每次租賃行駛12公里。

　　2011年建成253個租賃站點；2012年建成590個租賃站點；2013年，建成800個租賃站點，4000個充電樁；2015年，計劃建設(shè)1150個租賃站點，6000個充電樁。服務(wù)于巴黎1.2萬平方公里的1300萬市民。

　　案例二：德國Car2go模式