在高密度政策支持之下，2014年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)了快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)5.3萬(wàn)輛。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售2.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7倍，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)售2.4萬(wàn)輛。從2011年至今，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)已近10萬(wàn)輛，但距離2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)還有著巨大的差距。

　　2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，提出2015年純電動(dòng)和插電混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)百人會(huì))理事長(zhǎng)陳清泰在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著2015年各項(xiàng)相關(guān)政策“退坡”，需要進(jìn)一步考慮未來(lái)政策的走向，運(yùn)用更加巧妙的政策組合，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)放大政策力量。

　　陳清泰表示：“在產(chǎn)業(yè)化初期，政府出手是必要的，但如何出手是一個(gè)重要課題。”

　　記者：從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)似乎非常困難，對(duì)此您怎么看?

　　陳清泰：經(jīng)過(guò)從2013年到2014年上半年的密集調(diào)研、厚積薄發(fā)，2014年7月之后，國(guó)家密集出臺(tái)了具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、力度較大的政策群，帶來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)小高潮，表明找到了當(dāng)前問(wèn)題的癥結(jié)。但是電動(dòng)車(chē)還在快速發(fā)展階段，政府還應(yīng)隨形勢(shì)變化滾動(dòng)修正相關(guān)政策，朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。

　　現(xiàn)在看來(lái)，50萬(wàn)輛的目標(biāo)恐怕實(shí)現(xiàn)不了，但這并不說(shuō)明國(guó)家對(duì)電動(dòng)車(chē)的關(guān)注和支持不到位。美國(guó)和日本也都有過(guò)類(lèi)似的情況，制定的產(chǎn)銷(xiāo)量目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，這不足為怪。規(guī)劃一個(gè)數(shù)量、設(shè)定一個(gè)目標(biāo)是指導(dǎo)性的，不能理解為計(jì)劃體制下的剛性要求，因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)發(fā)展最終還是要看市場(chǎng)，更重要的是表明政府的關(guān)注，給企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)指出方向。

　　實(shí)際上，在當(dāng)時(shí)制定目標(biāo)時(shí)，政府預(yù)判是可以做到的，但現(xiàn)在沒(méi)做到，問(wèn)題到底出現(xiàn)在哪里?當(dāng)時(shí)的判斷有哪些不妥?支持性政策為什么沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的效果?找到問(wèn)題的癥結(jié)，為政策的修正調(diào)整提供依據(jù)，這是更有價(jià)值的。

　　記者：目前來(lái)看，導(dǎo)致未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的癥結(jié)您認(rèn)為是什么?

　　陳清泰：為什么沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們需要在技術(shù)成熟度、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的開(kāi)放度等多個(gè)方面尋找原因，為下一階段的政策制定提供參考。