已有百余年歷史的鉛酸蓄電池由于材料廉價、工藝簡單、技術(shù)成熟、自放電低、免維護要求等特性，仍然占據(jù)著世界電池市場的最大份額。

　　近年來，我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大國。與美國、日本等國際鉛酸電池主要生產(chǎn)國家行業(yè)集中度高的特點不同，在中國，存在著數(shù)量眾多的中小型鉛酸電池企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小、污染嚴重、品質(zhì)參差不齊、污染防治設(shè)施不配套，生產(chǎn)未在嚴格的環(huán)保措施和工業(yè)安全衛(wèi)生條件下進行，給周邊環(huán)境和人群健康造成危害。

　　就鉛酸蓄電池本身而言，金屬鉛、硫酸等基本原料都是環(huán)境的潛在污染源。與國外發(fā)達國家相比，我國在電池回收處置方面的法律法規(guī)曾經(jīng)長期空缺，回收體系不完善、無法實施廢電池的全過程管理，鉛酸電池再生利用及環(huán)境無害化處理、處置體系亟待建立。

　　為加強鉛污染防治和資源循環(huán)利用，杜絕鉛污染事件發(fā)生，促進鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，國家自2011年起對鉛酸電池行業(yè)進行了大洗牌，相關(guān)政策包括《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》、《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》、《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》等。

　　鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程的污染物主要有鉛煙、鉛塵、含鉛廢水、含鉛固廢等。《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》規(guī)定，鉛酸電池企業(yè)不得建于地表水域環(huán)境功能在III類以上的水域及其流域周邊和上游；不得新建在食品加工、糧油加工、制藥、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點周圍，需根據(jù)《鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準》設(shè)定衛(wèi)生防護距離，防護距離范圍內(nèi)不得有居民集中居住區(qū)。

　　2013 年工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，《意見》明確提出將加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，到 2015 年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率要達到 90 % 以上，鉛循環(huán)再生比重超過 50 %，推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。《意見》出臺，主要是杜絕污染，加強鉛污染防治和資源循環(huán)利用，將對行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展起到推動作用。

　　2013年環(huán)境保護部發(fā)布《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》，作為指導性文件，對鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用等方面提出了要求。按照《政策》提出的目標，到2015年達到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)將分別占到企業(yè)總數(shù)的60%、70%以上；廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)的80%、85%以上。

　　受到政府準入條件的影響，許多有實力的鉛酸電池企業(yè)或進行搬遷，或外遷入規(guī)模化工業(yè)園。中國鉛酸蓄電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備自動化、機械化、清潔化程度進一步提升，運營成本大幅度提升，造成企業(yè)一次性投入增加，盈利下降。加上 2012 年四季度電動自行車電池引發(fā)的價格戰(zhàn)，大部分電動自行車電池生產(chǎn)企業(yè)虧損，小規(guī)模企業(yè)被迫停產(chǎn)。目前全國鉛酸蓄電池企業(yè)80%被關(guān)停并轉(zhuǎn)，企業(yè)數(shù)量從 3000 多家下降到約 500 家。改變了以前鉛酸電池行業(yè)混亂無章，低價劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，引發(fā)行業(yè)惡性競爭的局面。